袁贵仁：全面推动我国教育事业实现科学发展(3)
第二，关于减轻中小学生课业负担问题。这是一个长期未解决好的问题，具有复杂的文化背景、历史原因和社会因素。减负是全社会的共同责任。下一步，将从标本兼治、综合治理的思路出发，各级政府及教育行政部门要采取
第二，关于减轻中小学生课业负担问题。这是一个长期未解决好的问题，具有复杂的文化背景、历史原因和社会因素。减负是全社会的共同责任。下一步，将从标本兼治、综合治理的思路出发，各级政府及教育行政部门要采取改革考试评价制度和学校考核办法、科学设计课程和教材难度、建立监测公告制度、规范各种社会补习和教辅市场等措施;学校要做好改进教学方法、提高教学效果、丰富学生课外及校外活动等工作;家长要树立正确的教育观念、培养子女的良好习惯、加强与学校的沟通合作。
第三，关于义务教育阶段择校问题。这是一个群众反映比较强烈的问题，其深层原因在于优质教育资源不足，配置不均衡，就业竞争压力大，家庭对子女期望过高。对这一问题的解决，需要远近结合、逐步推进。近期主要采取加快薄弱学校改造、县域内教师校长合理流动、优质高中招生名额合理分配到区域内初中等办法。远期要推进学校标准化建设、实现区域内义务教育均衡发展、扩大优质教育资源覆盖面。这里需要强调的是，均衡发展是义务教育的战略性任务。教育规划纲要明确指出，今后10年我国实行九年义务教育制度。均衡发展主要是指义务教育阶段的资源配置，主要包括教师、设备、图书、校舍等，要率先在县(区)域内实现城乡均衡发展，并逐步扩大范围。
(三)改革任务
实现教育事业科学发展，必须以改革推动发展，以改革提高质量，以改革增强活力。这次全国教育工作会议和教育规划纲要从改革的系统性、整体性出发，突出以人才培养体制改革为核心，以体制机制改革为重点，从内而外系统设计了教育体制改革的整体框架。主要包括：人才培养体制改革、考试招生制度改革、建设中国特色现代学校制度、办学体制改革、管理体制改革、扩大教育开放等六项改革任务。这里，我重点谈三个问题。
第一，关于拔尖创新人才培养问题。长期以来，我国教育为社会主义事业培养了一批又一批优秀人才，但也应看到，我国在培养拔尖创新人才方面还存在不少问题。下一步：将从德才兼备、文理兼融、独立思考的要求出发，更新教育理念，改革人才培养体制，创新人才培养模式，注重学思结合、知行统一、因材施教，推进大中小学有机衔接，教学科研实践紧密结合，改革社会人才评价及选用制度。这次教育规划纲要在全面部署推进素质教育，培养学生社会责任感、创新精神和实践能力的基础上，专门设计了拔尖创新人才培养改革试点项目，探索发现和培养创新人才的途径，争取近些年有所突破，取得较大进展。
第二，关于高考改革问题。高考对素质教育的实施、人才培养选拔影响很大，社会高度关注。下一步高考改革的主要思路是：一是按照不同类型人才培养要求，把普通本科和高等职业教育入学考试分开;二是完善高中学业水平考试和综合素质评价，引导学生学好各门课程，克服文理偏科现象;三是探索有的科目一年多次考试，减轻高考压力;四是完善高校招生名额分配办法，清理并规范升学加分政策，维护考试招生公平公正;五是加快建立多渠道升学和学习的立交桥，为学生成长成才提供多次选择机会。考虑到高考涉及面广、敏感度高、政策性强，教育规划纲要提出成立国家教育考试指导委员会，研究制定改革总体方案，指导改革积极稳妥、有序推进。
第三，关于民办教育发展问题。民办教育是我国教育的重要组成部分，对于更好地满足人民群众多样化教育需求、增强教育发展活力具有重要意义。今后，在政策上要加大支持力度，落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位，清理并纠正各类歧视性政策;制定完善各类优惠政策，引导和鼓励社会力量以多种方式出资、捐资兴办教育;健全公共财政对民办教育的扶持政策，特别是对民办非营利性学校要给予积极支持。同时，要切实加强对民办教育的统筹、规划和管理，支持民办学校完善法人治理结构，积极探索营利性与非营利性民办学校分类管理的办法。(责任编辑：www.360gaokao.com)
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