[知识结构]名师课件“秦朝的统治”(3)
为了巩固统一，巩固秦朝的统治，建立与维持封建统治秩序，秦朝颁布了一系列旨在加强中央集权的政策措施（出示表格）。这些政策措施，是法家思想的应用与发展，是以秦国原有制度为基础，又吸取各国制度的一些有用成
为了巩固统一，巩固秦朝的统治，建立与维持封建统治秩序，秦朝颁布了一系列旨在加强中央集权的政策措施（出示表格）。这些政策措施，是法家思想的应用与发展，是以秦国原有制度为基础，又吸取各国制度的一些有用成分而建立的。这样，秦朝建立起一整套封建的专制主义中央集权制度。
1．秦朝建立专制主义中央集权制度的措施
政治方面：
第一，确立至高无上的皇权。秦王嬴政统一六国后，自以为“德兼三皇，功过五帝”，“天下大定，今名号不更，无以称成功，传后世”，因此自称“始皇帝”，子孙继位，则“二世、三世，至千万世，传之无穷”。皇帝的权力至高无上，总揽行政、军事、经济等一切大权，拥有政务最后裁决权、百官任免权。从此，“皇帝”成为封建国家最高统治者的称号。
第二，建立从中央到地方的官制和行政机构。秦朝在中央实行“三公九卿制”。三公就是丞相、御史大夫、太尉。丞相，“百官之长”。“掌丞天子，助理万机”，帮助皇帝处理全国的政事；御史大夫，“掌副丞相”，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务；太尉，协助皇帝掌管军事。三公以下设奉常、廷尉等“九卿”，分掌朝廷和国家各项行政事务。秦朝在地方实行“郡县制”，秦始皇认为“天下共苦战斗不休，以有侯王”。因此废除分封制，把全国划分为三十六郡，郡下设县，县下设乡、里，郡县长官直接由皇帝任免。
第三，颁布通行全国的秦律。秦始皇以秦国原有的成文法为基础，参照六国律令，制订颁布了较系统、较完整的秦律。秦律早已散佚不存，1975年，在湖北云梦了秦墓出土竹简千余支，内容大多为秦朝的法律条文与解释律文的问答。为我们了解和研究秦律提供
重要的可信资料。秦律是一部维护地主阶级利益，维护封建统治秩序的法律。秦律条目极其繁杂琐细，刑罚极其苛酷。
经济方面：
第一，实行土地私有制，按亩纳税。百姓自己申报土地。
第二，统一度量衡。战国时期，长度、容积、重量的计量制度十分混乱，各国自行其是。秦始皇下令废除六国旧度量衡，以商鞅变法时制定的度量衡制度推行全国，确定为统一的度量衡标准。来源:360高考-高考
第三，统一货币（出示图片）。战国时期，各种货币很多，其形状、大小、轻重各不相同。秦始皇下令废除六国旧货币，统一规定，货币分二等，黄金为上币，以“镒”为单位（一镒二十两，秦两约合15.8克）。铜质圆形方孔钱为下币，用半两作单位，即“半两钱”，还严禁地方和私人铸钱。
第四，统一车轨、建驰道。“车同轨”，即大车两轮之间宽度统一。
文化方面：
第一，书同文，即统一文字（出示图片）。战国时期，“文字异形”极不统一。秦始皇下令把“小篆”作为标准字体，通令全国使用。后来，社会上又流行一种更加简易，更便于书写的“隶书”。统一文字，对于中华民族文化心理有着极其重要的积极作用。
第二，焚书坑儒。这是秦始皇推行文化专制主义的表现，是对持不同政见的知识分子的残酷镇压，严重地摧残文化，加强思想控制。
第三，以法为教，以吏为师。
秦朝规定严禁私学，教育只能由官府举办，学校要以吏为师，以法令为教材。这是一种愚民政策。
2．专制主义中央集权制度建立的影响
秦朝加强中央集权的一系列措施，在中国历史上产生了深远的影响。以后历代封建统治者对这些制度都基本上承袭下来，在此基础上又有改进，使它更加严密、完备。
这些措施的实施，加强了专制主义中央集权，有利于封建经济进一步发展，对祖国疆域的初步奠定和巩固发展国家统一以及形成华夏族为主体的中华民族，起了重要作用。
秦朝地主阶级凭借皇帝的专制权威，大大加强了统治力量，使人民处境日趋恶劣。秦朝的文化专制、愚民政策，也极为愚蠢、残暴，有着极坏的影响。(责任编辑：www.360gaokao.com)
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