中国教育改革30年回顾 从高教大国迈向高教强国(2)
国家通过211工程和985工程的建设，形成了一批高水平的综合性研究型大学，增强了高校的拔尖创新人才的培养能力、科研实创新能力和为经济社会发展服务的能力，获得了一批具有标志性、突破性和对经济社会法制具有重大
国家通过211工程和985工程的建设，形成了一批高水平的综合性研究型大学，增强了高校的拔尖创新人才的培养能力、科研实创新能力和为经济社会发展服务的能力，获得了一批具有标志性、突破性和对经济社会法制具有重大意义与推动作用的重大成果。
教育质量问题，是高等教育在大众化阶段中遇到的比较突出的问题。为切实把高等教育的重点放在提高质量上，2007年教育部、财政部联合下发了《教育部、财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学工程的意见》，决定实施质量工程，这是新时期深化本科教学改革，提高本科教学质量的重大举措。
实施高等教育质量工程，面对的对象包含了所有高校，使中国的高等教育在质量普遍提高方面取得了多方面的成就，并完善了相应的制度建设，积累了丰富的评价和管理的经验。
改革与创新仍有较大的空间
高等教育的改革和发展是需要多方面探索的,数量的发展只是其中一个指标。为了保证中国高等教育健康、快速、多元化和高质量的发展，20世纪80年代以来，相关的研究、试验和探索蓬勃地发展起来。一方面成立了相关行业组织，对诸如高等学校专业课程设置、结构布局调整、管理体制、办学自主权、教学评价、校企合作、社会力量办学、后勤社会化、科技创新、学术规范、招生分配制度、学籍学分制度、贫困生助学贷款和勤工俭学制度等进行了长期持续的探讨；另一方面逐步制定了相关的法律法规和发展规划，中国高等教育开始走上依法、有序发展的轨道。
与此同时，高校的快速发展也导致了一些不容忽视的新的矛盾、困难和问题。随着高等教育的持续发展，高校扩招的第一批学生分别于2002年和2003年步入就业市场，扩招政策对于中国社会发展和高等教育自身结构、功能的影响也逐渐凸显，尤其近两三年来，高等学校毕业生的初次就业率降低成为一个不争的事实。
由于历史的原因和经济、文化发展存在不均衡的原因，高等教育在东西部的发展、大中城市的发展都存在较大的差异，一些重点高校和一般院校之间的差距也越来越大，致使高等教育的层次和结构仍存在问题，发展状态不太理想，造成了教育资源新的紧张形势。
此外，由于规模的扩大和办学资源(包括教学、住宿、餐饮等硬件设施，以及师资、管理等软件资源)的紧缺和相对落后，在一定程度上造成了教学质量的滑坡，培养的人才不达标。一些院校在大发展条件下质量难以保证，一些地方高校的扩招持续冲动难以遏制，导致了教育公平和效益的冲突，并在一定程度上造成巨大的就业压力。
从某种意义上说，高等教育大众化本质上体现了规模扩张的目的，高等教育在质量普遍提高方面也取得了多方面的成就，不过高等教育还面临结构的变化、布局的合理、质量的提高、评价的导向、制度的创新等一系列更深层的发展问题，高等教育的改革与创新仍有较大的拓展和试验空间。
经过30年改革开放的中国高等教育已经充满生机和活力，尽管未来的改革和创新任务仍然十分艰巨，但高等教育不会放慢发展的步伐。建设高等教育强国，这是历史赋予中国高等教育的重要使命。 记者 于忠宁
(责任编辑：www.360gaokao.com)
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