随迁子女临困局 异地高考等待破冰(图)（2）(2)
目前，纯粹基于学籍上的异地高考还完全看不到松动的迹象，一些地区所做的改革，也是基于户籍制度上的。 “异地高考民间方案”虽然主张“取消高考户籍限制”，但也只是一个不彻底的方案。该方案表示，“考虑到历史形
目前，纯粹基于学籍上的异地高考还完全看不到松动的迹象，一些地区所做的改革，也是基于户籍制度上的。
“异地高考民间方案”虽然主张“取消高考户籍限制”，但也只是一个不彻底的方案。该方案表示，“考虑到历史形成的教育水平和高考录取率差异，为避免短期内人口输入地教育资源不足等问题，可以考虑在一定时期内设置一定限制条件，逐步放开城市新移民子女在经常居住地上学和参加高考”。
在该方案的发布会上，中国教育科学研究院研究员储朝晖和中国社会科学院国际法研究所副研究员曲相霏都表示，这个方案并不是最完美的方案，却是最现实的方案。
曲相霏在接受中国青年报记者采访时说，按照我们的课题研究，我们最后要得到的是统一高考公平录取，让高考绝对与户籍脱钩，“我们赞成一步到位，但也得考虑现实”。
曲相霏说，她从私人渠道获得的非官方消息是，一些地方政府不仅不大可能放开，反而可能会越来越紧，这跟教育部的想法并不一致。
2011年“两会”期间，教育部部长袁贵仁表示，教育部正在研究异地高考问题，因为涉及的人比较多，所以该问题比较复杂，北京、上海都在研究办法，教育部会和接收这些学生比较多的地方逐步共同推进异地高考。袁贵仁还表示，解决这个问题的时间不会太长。
杨东平认为，不论是哪种方式，一定会有门槛设置，“就像移民国外一样，不论是技术移民还是投资移民，肯定会有条件限制。彻底放开的想法在价值取向上无疑是正确的，但我估计出于操作性上的考虑，在政策上会做一些限制，只是在操作细则上究竟如何考虑值得关注。”
全国人大代表、长江教育研究院院长周洪宇教授也认为，教育部虽然重视这个事情，但各地的情况差别很大，有些地区人口输入多，有些输出多，地方政府会考虑当地资源的总量以制定应对方案。他认为，门槛设置应该会把下列因素作最重要考量：流动人口在输入地的居住时间长短、纳税情况以及随迁子女在输入地的教育完整性。
11月14日，青海省教育厅发布了一份名为《普通高考报名录取条件补充规定（暂行）》的文件，这份文件被视为全国第一份异地高考实施方案。
此前，根据青海省政策，省外落户人员子女必须符合青海省教育厅规定的“两五一三”条件，才能在青海省参加高考并参与青海省内外普通高校的录取。“两五一三”条件即： 考生父母双方或一方及考生本人户口一并迁入青海省满五周年；家长在青投资经商营业执照满五周年；考生在青海省就读高中满三年并从高中一年级起参加了青海省高中会考（学业水平考试）。
但这一次，青海省大大放宽了对“两五一三”条件的限制，比如，只要考生及家长在高考报名前已在青落户且学籍在高考报名前已转入青海，并且其原籍省（区、市）高考科目与青海高考科目一致（不一致则由省招办按照青海省高考分值进行折算），就可以在青海参加高考。因此，这也较好地解决了省外来青海经商务工人员子女因高考报名条件所限不能参加高考的问题。
青海省招办副主任、新闻发言人雅拉毛告诉中国青年报记者，这个政策受到了外来务工人员和经商人员的欢迎，也得到了青海各族人民的支持，“大家普遍反映都很好，我们没有听到负面的声音。”
不过，这个方案对外省来青人员的落户年限、在青就读年限、报考院校批次等方面也作了一些限制。如考生及家长在高考报名前落户青海不满一年且考生学籍在高考报名前转入青海并在青海就读高中一年以上者，虽能在青海考试，但只能参与青海省内高职高专院校的录取。
21世纪教育研究院院长杨东平教授说，由于目前高职高专面临招生难题，相信对异地高考加以某种程度的放开会是常见的选择。
青海的方案依然是建立在户籍制度上的，今年比青海更彻底的方案曾出现在湖北省的一份文件上。据《楚天金报》今年8月13日报道，《2012湖北省普通高等学校招生考试改革方案》（征求意见稿）称：“户口在外省、但在湖北省内高中就读的应届高中毕业生，只要高中三年学籍注册在湖北，均可在湖北省内学籍所在地报名参加高考。从2009年秋季入学、2012年毕业的高中毕业生开始实行。此后的户口在外省、但在湖北省内高中就读的往届高中毕业生，持湖北省的高中毕业证，也可在湖北报名参加高考。”(责任编辑：www.360gaokao.com)
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