沈阳“高考移民楼”调查(4)
最后,销售人员对记者强调说:“跟你说实话,我们卖房不在房子上赚你的钱。”原来,每办成一单,客户需要交给公司1.5万元的代理费,公司保证在45个工作日内办好房产证、落户、转学籍等手续,而家长只需要在看房、落
最后,销售人员对记者强调说:“跟你说实话,我们卖房不在房子上赚你的钱。”原来,每办成一单,客户需要交给公司1.5万元的代理费,公司保证在45个工作日内办好房产证、落户、转学籍等手续,而家长只需要在看房、落户、办证等几个关键节点去几趟沈阳就行了。
对此,《齐鲁晚报》提出质疑。第一是:“在辽宁高考,分数线真比山东低100多分?”第二是:“移民”沈阳,高考时能否通过资格审查?报道通过这两点质疑,提醒当地的家长们一定要小心。
风险巨大
“禁移令”催生“移民楼”
其实,在调查沈阳及辽宁的“高考移民”问题时,记者也着重调查了辽宁与河北及山东高考分数线的实际差距。当然,在录取率上辽宁比山东略高,但是高考两省分别命题,分数并没有可比性。至于“在沈阳买房落户,高考录取线可以直降100分”,沈阳市120中学的王老师告诉记者,山东和辽宁的高考不是一套考题,两省分别命题,难易程度也不同,毫无可比性,单纯从分数上来比较没有任何意义。
貌似一条完美的“高考移民”路线,到底有无风险?辽宁省招生考试办公室于2009年出台了新政策,逐步对考生的户籍、学籍年度进行限制。比如辽宁省2009年要求考生在辽宁的户籍满一年以上,2010年规定户籍满两年以上,2011年则延长到3年以上,同时要求拥有当地学籍3年以上。
政策一年一变,为的就是抵制外省的高考移民。而商家却不管这些政策,大打“高考移民”牌,除了为自己卖房子之外,当然还有其他相关部门同样受益。
其实,除了“人和新居”将房子卖到济南外,沈阳的“富华园”还将广告打到郑州,同样承诺“两年之内就能参加高考”。辽宁省内有太多的开发商走到山东、河北、河南等地,大卖自己的房子,广告语当然与“高考移民”分不开。比如锦州凌海市一家开发商将广告打到山东青岛的大街小巷,以每平方米均价1800元加“高考移民”来吸引家长们。葫芦岛市一家开发商则在河南洛阳媒体上打出“购房=上重点大学”的口号。
专家解析
当“禁移令”碰撞房地产
早在三年前,海南保亭曾出现非法“高考移民”问题,5人因职务犯罪被判刑,这5人当中,有教育系统人员,有负责户籍的警方人员,这些人将25个学生的户籍及学籍合法化,最多的收了7万余元好处费,最少的也得到2万余元好处费。
2009年11月,贵州省清镇市远洋中学教师徐某联系村主任王某,为河南籍学生郭某办理了移民高考,并索要了5万元。清镇市人民法院一审开庭审理了此案,9名被告中7人被判刑。
这样的例子这几年并不少见。普通高校招生计划已经下达到各省市,如允许外地考生报考,将影响本地考生利益。为了保护本地考生利益,法律严惩为“高考移民”大开方便之门的教师和相关责任人。那么,为什么还有那么多人还在铤而走险呢?
辽宁大学教授刘冬杰认为,一些商家的卖房行为,似乎是无法控制的,有市场有需求就有商家介入,这本符合市场的经济规律,可是,“高考移民”这个市场却有所不同,它的背后隐藏着太多的东西,“高考移民”破坏了教育公平。办理有关证件、证明的政府机关工作人员,不是不了解国家有关规定,而是明知故犯。
辽宁大学法学院党委书记、法学教授佟连发表示,“高考移民”是一个比较复杂的社会现象,最根本的原因在于优质教育资源的缺乏。在现有条件下,从根本上解决教育资源问题还不现实,只能是尽量公平、公正地解决优质资源的合理分配问题。这就需要在政策和法律上作出科学界定,既要防止考生投机,也要防止教育行政部门不规范行为给考生利益带来损害。
大连海事大学法学院副院长王利民则表示,从国家现有规定来看,“高考移民”也许是非法的,可追究其本质并非那么简单。“高考移民”的本质是政府管制(招生指标)和户籍制度双重约束条件下的特殊产物,要从根本上解决这个问题,取决于政府在这两个方面的制度改善和制度创新;最低的限度是能够把考生享受招生指标权从现在附着于户籍的状态下剥离出来。(责任编辑:www.360gaokao.com)
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