倒户口比卖房赚钱 海南高考移民利益链调查(2)
但刘哲信认为，“海南省下面各县、镇中学的考生才是受到高考移民考生冲击最大的群体。” “今年的人数比去年激增3.4倍，达到9803人。每5个海南考生中就有一个是‘高考移民’。”海南省考试局一位官员说，“我们还发
但刘哲信认为，“海南省下面各县、镇中学的考生才是受到高考移民考生冲击最大的群体。”
“今年的人数比去年激增3.4倍，达到9803人。每5个海南考生中就有一个是‘高考移民’。”海南省考试局一位官员说，“我们还发现，大批考生来自同一个市县，其中河南信阳市达800余人，安徽铜陵市达600余人。”
《望东方周刊》记者在调查时也发现，河南新乡市第一中学有205名考生入户海南报考，占了其毕业生总数的一半；信阳市第二高级中学也有175名考生入户海南参加今年的高考。
海南省考试局公布的数据显示，今年海南省高考报考人数为44914人，招生学校为929所，招生计划为34423个，均为建省以来最多的一年。今年海南省本专科录取率为77％，本科录取率为32.8％，均超出全国平均水平。但与往年一样，海南省普通高校招生录取分数线均低于全国多数省份。
而今年也是海南省“高考移民”创下历史记录的一年。
政策漏洞造成高考移民“洪峰”
一纸户口是“高考移民”中官民利益博弈的根本。
如果将全国高考的录取形势根据地域绘制成一张地形图，远离内陆的海南岛就是一个盆地，而购房入户政策则使其演变为“漏斗”效应。
为拯救一蹶不振的楼市，处置积压房产，国务院曾先后下发过两个加快处置海南积压房地产的方案，给予海南省许多优惠政策。在此大背景下，1999年《海南省积压商品房转化为经济适用房管理办法》出台，其中规定“单位或个人每购买25平方米的商品住房就可入一个户口，入户对象由购房人自行择定……学生从入户之日起，在普通高等院校入学考试、中小学入学等方面，享受与当地户籍人口同等待遇。”
海南省本想以户口资源尽快给积压的房地产解套，这一规定事实上却成为高考移民洪峰的政策漏洞。
早在今年3月海南省高考报名前夕，海南省公安部门对2004年7月－2005年3月来琼购房入户的2.12万人进行了调查统计，发现其中8800人为17－21周岁的适考青年；在海南省考试局对今年移民考生进行的随机抽样调查中，300个样本中284人是移民海口市，其中269人是购房入户。
至今年3月份，海口市空置商品房已消化255万平方米。海南省建设厅厅长夏恩恕向媒体表示，两年内，海口、三亚及各市、县烂尾楼绝大部分处置完毕。
据海南省统计局统计，2000年－2004年五年时间内，海南全省商品房销售面积为492.9万平方米。
由此推算，按每25平方米可落一个户口政策指标计算，海南新落户可达20万人。
6月21日，《望东方周刊》记者在海口调查时发现，海口街头巷尾随处可见“户口代办”小广告。
据海南省政府附近一中介公司负责人透露，“按照行情，目前代办购房入户的费用是900元，我们这生意已经做了几年了，主要是给参加高考的学生办。”该公司还承诺可以办理学生学籍以及挂靠学校，但费用则涨到4900元。
据业内人士透露，事实上，许多购房者并不需要海南户口，而急于解套的房地产商发现，把户口倒卖给想在海南参加高考的学生比卖房更赚钱，于是从买房者手里收购户口指标，再倒卖给中介，这已经是海南地产商公开的秘密。
移民产业利益链的形成
“有的学校领导和老师把一个班的学生都劝过来了。”海南省一家中介老板很得意地告诉记者。
为大批量开发利用好户口资源，赚取利润，海南省的中介公司纷纷联络动员家乡的亲戚朋友“购房落户”，甚或发展到把落户宣传单派发到内地学校。而内地省份正为高考升学率焦虑的校领导，听到只要出钱就能消化掉中等以下的学生，亲自上门做学生和家长的劝服工作。
这些考生的家长在交了1万－1.5万元不等的费用后，把考生户口本复印件和身份证交给中介公司，中介公司就可到房产局登记户口指标，并从辖区内派出所开出准迁证，再由家长凭借准迁证将原户籍转出由海南省中介公司代办落户领取户口册、身份证等一系列手续。 (责任编辑：www.360gaokao.com)
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