调查研究：城市考生保送大学机会系农村17倍(4)
对于研究结果，清华大学中国大学生学习与发展追踪研究课题组总负责人、清华大学教育研究院常务副院长史静寰认为，在先赋性因素的影响下，农村学生在自主招生等特殊招生方式上确实存在劣势。但是我们必须认识到的是
对于研究结果，清华大学中国大学生学习与发展追踪研究课题组总负责人、清华大学教育研究院常务副院长史静寰认为，在先赋性因素的影响下，农村学生在自主招生等特殊招生方式上确实存在劣势。但是我们必须认识到的是，保送生、自主招生等方式，针对的是高考 一刀切的弊病，给高校一定自主权来选拔更适合自己学校目标的学生。这些学生可能是在某些方面具有特长，也可能是创新能力更强等，是招生选拔更加多样性的体现。
史静寰认为，不能指望用保送、自主招生等招生方式来解决教育公平的问题。
于涵也称，作为深化高等学校招生考试制度改革的措施，保送生招生是优化优秀人才特别是各类拔尖创新人才选拔培养的一项重要举措，在保证公平性原则的前提下，更关注的是选才的科学性即效率。
但罗立祝认为，实证研究数据充分表明，优势阶层在尽力动用各种资源优势去获得优质的、效用更大的、声望更高的重点大学入学机会，保送生制度被诟病为选官不选民虽有夸张成分，但具有一定的事实依据。
他认为，省级优秀学生等保送标准容易受到权力、人情关系、金钱等因素的侵蚀，从而成为公平防线的决堤口。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇也认为，超级中学对保送生的垄断、城市生源获得保送生机会远高于农村生源，这些都是教育不均衡的表现。将那些优秀学生高度集中到少数几所学校，只会造成学校的两极分化，从而使中学教育丧失多样化和丰富性，这不符合教育公平的价值追求，也不利于提高教育质量、实现教育均衡发展。
多种举措弥补农村生源的弱势地位
事实上，农村生源的弱势地位已引发警醒，教育主管部门及许多高校已采取措施进行补救。
于涵说，清华大学一直关注教育公平的问题，在自主招生中针对贫困地区学生匹配相应的政策支持（自强计划），在高考制定招生计划及录取过程中重点向中西部教育落后地区倾斜，并参与了面向连片特困地区的定向扶贫招生计划。
他说，清华今年重点将招生计划向高等教育欠发达且生源数量多的地区倾斜，对甘肃、陕西、四川等西部12个省区市，以及对河北、河南、山东等升学压力较大的省份增加了招生计划投放，比例都在10%以上，有的地方甚至增加了20%。
据介绍，清华今年在全国认定的保送生减少了40%，在全国认定的通过自主招生享受加分的考生也减少了1/3以上。
史静寰也称，今年，全国高校针对贫困地区提供了1万个招生名额，以保证这里的孩子有更多机会进入高校。
史静寰认为，提高教育质量是改善教育公平最现实的途径，应弥补城乡学校之间的差距，避免教育资源的过度集中。
罗立祝建议高校采用类似清华、北大、人大等在自主招生中向农村子女倾斜的优惠招生政策，适当增加对农村子女的保送比例。
（蒋雪婕、王涛、徐文擎对此文亦有贡献）
近12年保送生政策两次大调整
可以预见，2014年，我国保送入大学的人数将大为减少。因为2010年教育部调整高考加分政策，奥赛、科技类竞赛获奖者将不再保送。这一新政策从2011年秋季进入高一的学生开始适用。
回顾新中国成立以来的保送生制度，也是几经变化。
1958年，一些大学对工人、农民、工农干部和老干部、工农速成中学的优秀毕业生采取免试保送的办法。但由于生源质量下降，1959年便停止招收保送生。
文革期间，我国也曾实行自愿报名、群众推荐、领导批准、学校复审的招考办法，这种招生方式跟保送生制度有相似性，该政策一直实行到1976年。
恢复高考后，1984年，原国家教委（现教育部）在北京师范大学、山东矿业学院等10多所大学进行了招收保送生的试点工作，招收了近6000名保送生，占当年招生总数的1.2%。1985年，保送生试点院校扩大到包括北京大学在内的43所高校。(责任编辑：www.360gaokao.com)
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