“穷”高校咋频出巨贪？

近一个月内，长春大学师生茶余饭后议论着该校原副校长门树廷受贿一案：2003年至2011年间，门树廷利用自己负责学校后勤和基建的职务之便，索取和收受他人贿赂939万余元。长春市中级人民法院以受贿罪判处门树廷无期徒

近一个月内，长春大学师生茶余饭后议论着该校原副校长门树廷受贿一案：2003年至2011年间，门树廷利用自己负责学校后勤和基建的职务之便，索取和收受他人贿赂939万余元。长春市中级人民法院以受贿罪判处门树廷无期徒刑，剥夺政治权利终身，并没收财产100万元。（据4月18日《中国青年报》）“学校这么穷，没想到副校长能受贿近千万元！”长春大学一大学生在了解了整个案情的来龙去脉之后气愤地说。因为与门树廷“富得流油”相对应的，则是学校整体的“寒酸”：该校的软硬件不如其他省属高校，比如学校公寓很紧张，宿舍人数多、环境差，学生的奖学金经常被拖延一学期才发等。

表面上看，我国高校很穷，有的甚至负债累累。其实，许多高校已不再是传统意义上的“清水衙门”，门树廷受贿一案也并非个案，他只是众多典型案件之一。

近年来，随着高校招生和基建规模不断扩大，经费来源多元化，加之其自主决策权扩大、更广泛地参与市场经济等因素，高校的经费大幅增加。因此，我国高校进入了腐败易发多发期，尤其基建领域已成为高校腐败的“重灾区”。多年来，尽管从教育主管部门到多数高校，普遍加强了对高校基建工程建设的管理和监督，整治基建工程领域腐败犯罪的力度不断加大，但高校基建腐败仍屡禁不止。

作为培养建设祖国栋梁的高校，本是圣洁的殿堂，容不得半点腐败，但为何会频发腐败窝案大案呢？笔者认为，其根本原因还在于制度有问题。

一是权力过于集中在个别领导（校长）手中，学校的一切事情基本上都是由校长或副校长个人说了算。比如许多建设项目都是由校长授权给分管后勤的副校长直接管理，而很少集体讨论研究决定重大事项。再说，即使开会讨论，也是个形式而已。因为校长忙于其他大事，一般顾不上细枝末节的问题；或者他们本身也在其中谋私，因此只好假装糊涂，任由副职处理一切事务。另外，让一些并不懂经济的人去管校建项目，必然会出问题。

二是监管不到位。许多高校是政府办的，按照有关规定，高校同样也设立了纪检、监察、财务、审计等监管部门。但实际上这些部门都很难发挥自身的作用。也就是说，要让这些部门监督学校领导，那等于让下级监督上级或左手监督右手，根本起不到任何作用。再说，高校是一个相对独立的单位，政府平常是不会去过问学校的事情的。

三是财务不公开不透明。如今，高校资金来源已从原来仅为财政拨款发展为现在的财政拨款、学费、产业上交、社会捐赠、科研经费和银行贷款等多种渠道。据报道，全国有112所211工程学校至今没有一所高校实施财务公开的。国家财政到底为这些学校拨付了多少资金？学校向学生收了多少学费？产业上交、社会捐赠、科研经费和银行贷款究竟又是多少？学校一年开支了多少？节余了多少？负债了多少？等等这些数目，学校既不向社会公布，也不向学校师生公布，不管对政府，还是对社会来说，都是一笔糊涂帐，又让他们如何监督？这样，一些手脚不干净的人难免就会利用手中的权力去搞腐败，等有关部门发现了，已成大案，同时也给学校和国家造成了巨大损失。

因此，必须从制度上着手，建立一套行之有效的制度，让腐败分子无机会贪、不敢贪、不愿贪。一是要破除权力过于集中问题，实行民主决策、民主管理；二是要充分发挥监督部门的作用，严格实行责任追究制度；三是要建立财务公开透明制度，让一切都处在阳光之下。

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