探寻异地高考路线图 专家质疑山东试点方案
你支持异地高考(微博)吗？“答案当然分两种，我们家长私下交流，对于异地高考的意见分成两派：外地家长都很支持，但很多北京本地人不满意”，北京的学生家长王女士这样告诉记者。探寻异地高考路线图 山东省近
你支持异地高考(微博)吗？“答案当然分两种，我们家长私下交流，对于异地高考的意见分成两派：外地家长都很支持，但很多北京本地人不满意”，北京的学生家长王女士这样告诉记者。
探寻异地高考路线图山东省近日宣布，从2014年起允许高中阶段有完整学习经历的非户籍考生在流入地参加高考，一石激起千层浪，这无疑让呼唤已久的异地高考政策有了可执行的路径。而在刚刚闭幕的两会上，教育部部长袁贵仁明确回应，异地高考改革方案将在十个月内公布，并表示，教育部“目前正在和上海、北京等地研究”。
异地高考该如何推进？伴随改革而来的，又将是怎样的结果和影响？
异地高考实现有难度
据统计，2010年，我国进城务工人员随迁子女在流入地小学和初中就学的人数已达997.1万，如果异地高考成为现实，可想而知，在流动人口集中的省市，高考人数、规模将产生怎样的变化。如果异地高考迟迟不能实现，不但给流动人口子女带来很大的不便，更将使“留守儿童”等社会问题长期存在。
山东省是“探索流动人口子女在流入地平等接受义务教育和参加升学考试办法”的试点省份之一，教育部公布该试点名单后半年，山东高考政策的变化让很多在外地工作、生活的家长看到了一缕曙光。
“我一直在关注这个事情，但愿能早点解决”，陈先生一家2004年从河南来到北京，他和妻子都从事图书出版的工作。他们的儿子在朝阳区平房乡一所小学读二年级，学校处于城乡结合部，“整个年级有大概四分之三的孩子是外地的”。距离孩子参加高考还有一段时间，“如果政策不变，肯定要在高中之前就把他送回老家读书”。得知山东允许异地高考的消息，陈先生说：“希望北京也能有相关的政策，但愿我们的孩子能赶得上。”
与此同时，熟悉高考形势的专家、学生却提出质疑，不管是山东，还是另外两个试点省份湖南、重庆，都不是人口输入大省，而且本身高考人数多，录取分数线较高，试点方案的推广价值有限。
“异地高考放开后，人口可能会由录取分数高的区域向录取分数低的区域迁移，一是北京、上海这类城市，二是民族地区”，中国人民大学教育学院教授程方平说，“改革有一定的风险，在决策前必须经过充分的讨论。法律、政策必须细化，对不同的情况加以甄别，跟随父母工作而定居异地的孩子的上学问题要解决，但高考移民(微博)必须制止，否则会引起新的教育不公平。”
政策还未出台，门槛条件未知，随迁子女的就地高考政策会不会将“高考移民”合法化，引发更严重的城市人口膨胀？“现在我身边有一些外地的家长，来北京是为了让孩子接受更好的基础教育，因为开销很大，他们中大部分是经济条件比较好的。一旦允许异地高考了，可能会有更多的人涌进来”，北京学生家长王女士说，“大学录取率、分数线肯定要产生变化，但不仅是教育资源紧张，人口膨胀带来的交通、住房等其他的问题更难解决。”王女士的想法透露出考生流入地居民的主要忧虑。
异地高考非解决不可
“根据我们的调查，辽宁、陕西、福建等八个省份对考生有户籍、学籍的双重要求，如果学生一直跟着父母在外地上学，就连回原籍高考的资格都没有了。”中国人民大学社会与人口学院教授段成荣说。无法在居住地参加高考的学生，一部分与父母分离，提前返回原籍就读中学，成为新的留守儿童；还有一部分，在完成义务教育后，早早地进入社会谋生，他们的身心还未完全成熟，面临着上当受骗的危险。“所以解决随迁子女的高考问题，非常重要、非常紧迫，非解决不可。我们要探索的是如何规避可能出现的不利影响。”
对于异地高考可能带来的新的不公平，段成荣认为，这个问题可以解决。因为，“高考移民和随迁子女其实可以区分。我们把学生和家长联系起来，比如把学生的学习时间和父母的就业、社保年限联系起来，有三年或五年的要求；而高考移民大多是父母把孩子单独送到外地去高考，而他们还在原来居住的地方工作。”(责任编辑：www.360gaokao.com)
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