出了高考状元就奖100万，政府派奖钱出何方？

　　今年高考，云南文科状元出自建水一中。虽然这两年各地炒“状元”的火力在减弱，但相应的鼓励和鞭策仍然存在，这些鼓励和鞭策，依然师出有名。据报道，建水县委、县政府奖励建水一中100万元，校方表示，只要学生

　　今年高考，云南文科状元出自建水一中。虽然这两年各地炒“状元”的火力在减弱，但相应的鼓励和鞭策仍然存在，这些鼓励和鞭策，依然师出有名。据报道，建水县委、县政府奖励建水一中100万元，校方表示，只要学生考得好，政府都会给一定奖励，是惯例。

　　不再去咀嚼“唯分数论”及其影响，也不再去复述“高考状元”的利弊，今天咱着重说说这100万元——取自哪里。

　　这个问题并不是因为建水一中得奖才产生的。2009年，包头一中在当年全国中学生运动会上获得女排冠军，内蒙古自治区政府、包头市政府、自治区教育厅共奖了230万元给这支女排，那时质疑巨额奖金来源和派奖程序的声音就开始了。现在翻翻从前的质疑，还很适用：如果这些钱来自政府部门的“小金库”，那么，“小金库”总要有个能说出口的来龙去脉才好，省得大家总觉得那些钱的颜色是灰土土的；如果这些钱是当地财政支出，纳税人则有权问问，这种奖金可有预算？是不是通过了各级人民代表大会的审查和表决？拿建水一中这个具体例子来说，如果按“惯例”每年高考后都要派奖，那一定是有相关预算，可原先奖20万，现在出了状元了就奖100万，“差价”这么大，是不是证明预算在执行上有相当大的随意性？或者，是不是在继续灌输给民众这样的“常识”——政府有随时修改、批准预算的权力？

　　现在这个方向很浑浊。预算审批权和制约权都来自立法机关，即各级人民代表大会，政府没有随意派奖的权力，而政府一贯这么做，显然是在显示它有这个权力，也因为政府常常这么做，民众就对政府的这种“权力”深信不移。各级人大对政府的制约制衡相当弱，偶尔会有，但多半神龙见首不见尾，这也让民众更加相信政府的“派奖”权力。

　　显然，类似建水一中这样的被奖励者，是不会去多想那些钱的来源的。他们想的是怎样公平分配这些钱，想的是重奖的激励效应，而“钱从哪里来”等问题，因为有政府做主，就可以忽略。但民众不可能忽略，因为那笔钱真的有可能是纳税人依法贡献的，这边依法了，那边也该依法。这要求不过分，只要人大认真行使监督权，把相关预算和执行情况如实披露出来，民众自然明白了。

　　有些事摆出来，受益者或者领教者或者权力者都会自悟，进而自律，进而，就是那种我们常说的境界：公开，公正，公平。

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