安徽：2009年高校统一招生考试改革方案解读
2006年，根据教育部部署，安徽省启动了普通高中新课程实验。目前，这项改革正在全省普通高中全面实施。与这项改革相配套，现行高考制
2006年，根据教育部部署，安徽省启动了普通高中新课程实验。目前，这项改革正在全省普通高中全面实施。与这项改革相配套，现行高考制度改革势在必行。省委、省政府对此高度重视，先后召开两次省政府常务会议，审议《安徽省2009年年普通高等学校统一招生考试改革方案》（以下简称《方案》）。《方案》上报教育部后，教育部又予以指导完善，并于2008年12月5日正式批复核准。
一、高考改革的背景和意义
（一）适应国家经济、社会发展的战略性转变的需要
我国经济和社会发展正经历一场战略性转变，即凭廉价劳动力和资源大量消耗维持的数量扩张和外延式发展向依靠科技进步和劳动力素质的提高实现长期持续发展。与此相对应，教育发展的重心要从数量发展转向质量提升，培养出大量各级各类创新型人才。这要求高考考试标准由关注知识向关注素质转变、录取标准要由选拔单一类型的人才向选拔多种多样的人才转变。
（二）深入推进普通高中新课程实验的需要
《普通高中新课程方案》明确指出普通高中教育应为学生的终身发展奠定基础。在课程目标上强调知识与技能、方法与过程、情感态度与价值观念三维目标的统一，体现课程目标的完整性、全面性；在课程内容上要求适应社会需求的多样化和学生全面而有个性的发展，构建重基础、多样化、有层次、综合性的课程结构，精选终身学习必备的基础内容，增强与社会进步、科技发展、学生经验的联系，拓展学生视野，引导创新与实践。在评价上要求推行学生学业成绩与综合素质评价相结合的综合评价方式，以促进学生全面发展。普通高中新课程实验的推进，必然要求高考在目标、内容和录取方式上进行相应改革。
（三）顺应高等教育大众化、高中教育普及化的趋势
安徽省高等教育已进入大众化阶段、高中教育已进入普及化阶段，这为高考改革奠定了社会基础。2008年，我省高等教育毛入学率达到21%左右，高中阶段毛入学率达到70.3%。在这样的大背景下，一方面，社会需求多元化使得不同类型的高等院校培养目标差异很大，单一的选拔模式很难适应高校人才选拔和培养的多样性需要；另一方面，高中教育普及化后，学生个体差异更大，单一的选拔模式会扼杀多样化人才的发展空间。因此，进一步深化高考改革已显得十分紧迫。
二、《方案》制定的基本过程
高考是一件涉及面广、牵动千家万户的大事，是通过教育改革保持社会稳定、促进社会和谐发展的大事。省教育厅对2009年高考方案的研制和出台高度重视、非常慎重，按照“让社会明白、让考生放心、让学校可操作”的原则，做了大量的工作。整个研制过程大致分三个阶段。
（一）前期论证阶段
早在2006年1月，省教育厅就责成省教育科学研究院成立专题项目组，开始对普通高中新课程高考改革方案着手研究。项目组成员专程赴全国首批高中新课程实验省份，如广东、山东、宁夏等省区进行考察学习。在充分讨论的基础上，结合我省的实际情况，我们草拟了十余套方案，经反复比较和权衡，从中确定3套作为我省2009年高考方案的讨论稿。此后，我们又多次组织召开不同层次人员参加讨论，广泛听取全省各市教育局局长、教研室主任、基教科长、普通高中校长、教师和学生家长的意见和建议。2007年7月，省教育厅邀请了全国部分知名专家、先行高考改革省份的分管领导，专门召开了“安徽省2009年高考方案论证研讨会”，形成了论证修订后的两套倾向性方案。
（二）中期修订阶段
2008年1月，我们依据教育部《关于普通高中新课程省份深化高校招生考试改革的指导意见》文件精神，专门召开厅常务会议，原则确定了《安徽省2009年普通高等学校统一招生考试工作指导方案（征求意见稿）》，并印发给全省17个市教育局，广泛征求意见。2月又组织全省11位专家对09年高考方案进行了专题论证。3月4日，在省人大会议中心举行了全国首例高考改革听证会。对代表们提出的意见和建议，进行了仔细梳理和深入分析，一方面据此对《方案》进行了修订，另一方面给代表们逐一给予了书面反馈。就修订后的方案，再次向教育部作了汇报。(责任编辑：www.360gaokao.com)
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