直击决策

根据《山东省普通高校考试招生制度改革实施意见》，从2014年起，山东将成为全国首个允许“就地高考”的省份

若干年之后，徐功颖终于盼来了好消息。

“我们也不用为孩子上学回老家了”，到山东打工15年，这位河南人所谓的好消息，就是2014年山东省即将实行的“就地高考”新政。

孩子2岁时随他到山东，幼儿园、小学、初中，直到高一，一直都在山东上学。按照原来的打算，“在高二时我们就要把孩子送到老家去参加高考。”这就意味着，夫妻俩肯定有一个要跟着回老家。

事关孩子的未来，这是一种前所未有的幸福体验。眼下，在山东省，一大批类似徐功颖情况的家长和他们的孩子们正遇到“好运气”。一方面，“百年大计”教育事业的改革发展饱含全社会的期待和压力，另一方面，历史和现实双重原因使得教育改革步履蹒跚，“稳中求进”远没满足需求。“就地高考”的出台，无疑释放了一个好信号。

这“星星之火”，能否在全国燎原？

在采访中，部分教育部门负责人、专家、老师表现出“谨慎地乐观”：在就地高考的道路上，“前途是光明的”，但有很多难关要闯。

山东“破冰”，多少考生会选择就地高考？

一颗石子投入湖中，山东的“破冰”之举到底能激起多大“涟漪”？

以徐功颖为代表，大批在山东务工的外来人员子女回户籍地高考的烦恼得以解决。以山东省青岛市为例。按照该市教育局的统计：目前，青岛市义务教育段，也就是小学和初中阶段的外来务工人员子女数已达到12.5万人，占全市义务教育段在校生的18%。再加上幼儿园、高中段，外来人数相当可观。不容忽视的是，近年来，新入学的外来务工人员子女每年都在以万人以上的速度增加。

但并不是所有人都看好山东的高考新政策。“从教育公平的角度来讲，山东省这个措施是有积极意义的，但是它的示范性和推广性不是很突出。”齐鲁师范学院周卫勇主任认为。

“山东作为一个考生量大而优质高等教育资源比较稀缺的省份，升学的竞争压力很大。同样的分数，在某些省份可能能上北大了，但在山东可能就只能去专科学校。所以很多年以来，都只听说山东考生跑到外省参加高考，很少听说有考生到山东参加高考的。”

他的观点得到山东济南市教育系统某负责人的认可。后者表示：“就地高考放开，并不是每个孩子都会选择在山东参加高考，不少考生和家长还是会权衡一下。”该负责人认为，考虑到山东的升学压力，很多家长还是会比较在老家和山东考，哪个地方更有利于孩子上大学。

在采访中，相当部分的观察者认为，山东作为教育大省，基础教育质量高，考生基数大，而在山东省内能享受的政策优惠有限。相比较而言，外省考生选择在山东考试，被知名大学录取的机会肯定不如某些边远省份。所以，开放政策虽然给流动人员的子女提供了方便，但是能有多大作用还有待观察。

孔雀飞不飞，关键在于高考录取是否公平

长期以来，我国各地实行高考户籍限制政策，即本地只接受户籍考生在当地参加高考，这样就导致广大非户籍考生只能回到原籍所在地参加高考。外地孩子在中考前或者高一、高二时就提前回家乡，这在山东各地是普遍现象。

每临中高考，“孔雀东南飞”的现象让青岛27中校长刘文波颇感无奈和心痛，“初一入学时有140多，到现在初三只剩下110多了。这些回去中考的学生，很多都是学习成绩不错的学生。”“因为这些孩子即使考上了青岛的高中，也不能在青岛参加高考，很多学生为了适应当地学习和考试，在中考报名时就得回乡考老家的高中。” (责任编辑：admin)