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北京高校毕业生就业概况和改革趋势

时间:2009-12-18 17:30 来源:互联网 作者:转载 点击:

五、今后改革方向和思路  目前毕业生就业流向呈现出发展多无化的趋势。突出的特点是毕业生流向主要集中于沿海地区和中心大城市;边


五、今后改革方向和思路


  目前毕业生就业流向呈现出发展多无化的趋势。突出的特点是毕业生流向主要集中于沿海地区和中心大城市;边远省区毕业生返回率越来越低;由于经济体制和国家机构改革的影响造成部分用人单位接收毕业生的积极性不高;各种计划指标控制和审批手续也限制了毕业生的就业;不同高校、专业和学历层次间的需求不平衡;用人单位对毕业生综合能力素质不满意;毕业生的择业观念与社会实际需求差距较大等,造成毕业生就业工作的进展迟缓。目前社会主、客观环境上实际仍然存在着对毕业生就业的各种不利因素,形势迫使我们必须加快改革步伐。对此,朱镕基总理1999年在第三次全国教育工作会议上讲到:解决大学毕业生就业的问题,关键是要大力改革用人制度和转变择业观念。朱镕基总理为我们指出了毕业生就业制度改革的主攻方向,是改革用人制度和转变择业观念。

   1.在目前的改革进程中,政府、学校,用人单位和毕业生都面临着全方位转变观念、调整自身位置与角色的任务。
  首先从政府机关的改革角度讲,应当转变传统的计划分配的管理观念,并开始转变政府的管理职能,今后政府机关的主要职责是用加强政策指导、人才预测、信息服务、必要的宏观调控管理和法规建设来逐步转变政府的行政管理职能,靠掌握人才市场的需求变化,做出快速、灵敏、准确和系统的反应和对策,逐步下放高校办学及就业工作的自主权和真正实现用人单位的用人自主权。政府机关要将以前的过程管理工作方式向目标管理的模式过渡,改变传统的计划、编制和指标控制的繁琐审批办法,应当逐步摆脱具体控制和操作的工作环节,并逐步实现政事分开,区别管理和服务职能。
  其次,从学校的角度看,毕业生自主择业的制度改革不但没有削弱而是加强了学校在毕业生就业市场中的主导地位和作用,今后将主要依靠学校来实现和贯彻国家的就业方针和政策,以保证国家对人才的急需;要充分发挥学校作为毕业生供需信息汇集的主渠道作用,以学校为主组织好毕业生供需见面双向选择活动;由学校对毕业生进行思想教育、就业指导和作好咨询、推荐和各种服务工作,帮助毕业生顺利合理地就业。因此,随着高校毕业生就业市场改革的不断深化,学校将逐步以市场为导向,以就业为龙头,真正面向社会自主办学,推荐和指导毕业生就业将成为逐步学校办学的基本功能之一和基础性的工作内容。
  今后对用人单位来讲,主要依靠实力竞争和加强吸引工作招聘到优秀人才。以往靠国家分配政策的倾斜和保护的做法不会再有,而且事实证明早已不起作用了。毕业生能否顺利就业、是否满意以及今后能否成才则是个人选择并自己负责的事情。因此在今后的就业市场改革中,政府、学校、用人单位和毕业生都面临着转变观念、调整自身的位置与角色的任务。我们的任务,就是有使国家的事业、单位的发展、毕业生的成才和高校的改革目标都能得到实现。

   2.北京作为全国的政治、文化、科技和信息中心,不仅需要吸引大量国内外一流人才,更有为全国各地培养和输送优秀人才的任务。特别是应当响应党中央关于西部大开发的号召,引导毕业生向边远地区、艰苦行业、国家重点单位流动。北京应当采取各种政策措施保证国家重点单位和全国各地对人才的急需,体现就业制度改革的导向,对此北京高校采取了一些指标控制和奖金鼓励等导向措施,但仍不能真正解决这些地区和单位缺乏吸引力的问题,还需要制定一系列更有效的定向优惠政策,或提供专项资金支持西部大开发行动。

   3.今后毕业生就业改革和发展的方向是,毕业生自主择业。而实现高校毕业生就业制度改革目标,需要具备一定的社会基本环境和条件,绝不是一朝一夕的事情。应当看到我国目前正处在社会主义初级阶段,国家东部与西部地区、沿海与内陆地区、发达城市与边远贫困落后地区之间的经济和社会发展还存在着相当大的差距:国家劳动人事制度的改革尚处于过渡阶段,传统的干部管理体制仍占主导地位;社会上的人才劳务市场还很不成熟,人才供需信息交流的渠道还很不畅通;为广大边远贫困地区、艰苦行业、重点单位吸引毕业生的国家奖学金或定向奖学金政策都还没有开始兑现和实施;高等教育如何适应整个社会现代化发展建设的需要进行改革还要走很长的路;总之,社会各方面都正在从计划体制向市场体制逐步过渡,《中国教育改革和发展纲要》中提出的那些基本条件都还不具备或不成熟,高校毕业生就业要实行自主择业制度改革的社会客观大环境并不配套。为保证每年上百万名高校毕业生顺利合理地就业,在有些省市甚至仍然需要由政府负责安排毕业生就业。虽然应当给予毕业生比以往更多的择业自主权,但不会是让毕业生无限制的自由择业。北京一直走在全国的前列,已经初步具备了实行自主择业制度的雏型。(责任编辑:www.360gaokao.com)

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